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　　2013年10月be365备用网址_best365官网登录入口_365在线体育官方网站入口国土局对文昌镇西河村4、5、6社征用土地160余亩。2014年1月,be365备用网址_best365官网登录入口_365在线体育官方网站入口财政局拨付给西河村4、5、6社征地补偿款7873474元到村委会账户上。be365备用网址_best365官网登录入口_365在线体育官方网站入口农商银行文昌支行客户经理何某某、会计主管李某某为揽储任务,找到嫌疑人杨某某、蒋某某、周某某,建议三人将这笔钱存活期、定期或是购买理财产品,并能产生一定的收益。后杨某某三人商量同意,于2014年1月18日周某某、蒋某某在梓潼农商行文昌支行购买了为期3个月的保本型理财产品,并于2014年4月21日到期取本息。产生收益100356.16元。三嫌疑人按照740万元的3个月定期利息共计52910元分配给各社,将余下的47446.16元利息给五社社长王某某以误工费的名义发了500元,杨某某三人每人分了1.5万元,余下的1000多元留在周某某处作为村上的日常开支。

　　2016年,该案线索由群众举报至be365备用网址_best365官网登录入口_365在线体育官方网站入口人民检察院。经初查,2017年7月,be365备用网址_best365官网登录入口_365在线体育官方网站入口人民检察院反贪污贿赂局对该案立案侦查,并于同年11月侦查终结移送本院公诉科起诉。本院公诉科受理该案后,承办人认真审查案件、查阅卷宗、收集证据,并就以下几个关键问题提交检委会进行讨论。

　　1、关于本案资金的性质。根据四川省《中华人民共和国土地管理法》与征收土地协议书,土地补偿款分为:土地补偿费、青苗补偿费和安置补助费。在未制定具体的分配方案、未召开村民大会表决同意,这笔土地补偿款属于公款,不存在是否属于集体资金的情况。

　　2、关于三嫌疑人的身份问题。三嫌疑人是原西河村的三职干部,属于基层组织人员,be365备用网址_best365官网登录入口_365在线体育官方网站入口国土局向西河村征地、县财政局将土地补偿款拨付到西河村村委会对公账户上、文昌镇审批西河村报的分配方案,从这些事实上来看,西河村村委会对这笔土地补偿款具有保管、制定分配方案、发放等行政职能,根据相关法律规定:村民委员会等基层组织2、关于三嫌疑人的身份问题。三嫌疑人是原西河村的三职干部,属于基层组织人员,be365备用网址_best365官网登录入口_365在线体育官方网站入口国土局向西河村征地、县财政局将土地补偿款拨付到西河村村委会对公账户上、文昌镇审批西河村报的分配方案,从这些事实上来看,西河村村委会对这笔土地补偿款具有保管、制定分配方案、发放等行政职能,根据相关法律规定:村民委员会等基层组织人员协助人民政府从事土地征收、土地补偿费用的管理工作,属于其他依法从事公务的工作人员,因此三被告人构成挪用公款罪的主体。

　　3、三嫌疑人的行为。三嫌疑人在掌握、管理这笔土地补偿款后,具有职务上的便利和优势,利用这种职务上的便利,为获得资金利息,私分利息的目的,经共同商量将公款挪用购买理财产品。本息回收后,见利息较多,不敢全部私分,而部分私分,其行为是典型的挪用公款进行营利活动,属于挪用行为。

　　2017年,be365备用网址_best365官网登录入口_365在线体育官方网站入口人民检察院依法对杨某某、蒋某某、周某某三人挪用公款罪提起公诉。同年8月4日,经县法院审理认为杨某某、蒋某某、周某某三人犯挪用公款罪,并分别判处三人有期徒刑3年,宣告缓刑5年。